上大新校区三期工程蓝图.新建25万平方米, 投资9亿元,(一期二期已投资20亿元)
[size=4][color=Red]上大新校区三期工程蓝图.新建25万平方米, 投资9亿元,(一期二期已投资20亿元)[/color][/size]资料来源: [url]http://202.120.127.158/jijianchu[/url] ... renwujianjie%20.htm2005年，是学校认真开展“保持共产党员先进性”教育活动的重要一年，也是学校全面完成“十五”规划并为“十一五”发展夯实基础、承上启下的关键一年。在党委、校长的正确领导和主管校长的带领下，基建处全体干部、职工以“保先”教育为动力、以学校新一轮跨跃式发展为目标、以校本部东区建设工程为中心、以各项在建工程为抓手，团结一致、振奋精神、锐意进取、克服困难，优质、高效地完成了各项预期任务。在建工程的质量、进度、安全、投资均处于受控状态，东区等工程的前期工作也有了新的进展，取得了精神文明、物质文明建设的双丰收。基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的保先教育预期目标。
（一）东区工程前期工作有序进行
1、顺利完成了总体规划方案设计招投标
校本部东区工程是学校“十一五”重点工程, 占地500亩, 新建24.8万平方米, 投资9亿元(新校区一期二期已投资20亿元)。其总体规划方案是建设研究型校园的基础，也是实现学校长远发展目标的硬件保障。因而设计的起点相当高，要求相当严。必须切实做好总体规划方案的设计招标工作:
⑴认真抓好设计招标文件的编制工作。我们深入调查研究，充分听取学校各方的意见，力争充分反映研究型校园的建设内涵并贯彻“建筑规划服从学科建设”的重要思想，同时招标文件又必须具有一定的可操作性。该文件几经修改越趋完善，取得了较好效果。得到了市招标办、投标单位、咨询公司与评标专家组的充分肯定。
⑵认真开展方案评审的组织工作。为了争取得到一个较好的设计方案，我们在遴选投标单位时，从上海乃至全国精心挑选了八家具有相当声誉与丰富经验的甲级设计院参加了方案的投标。参加投标的设计院均予以了充分的重视和精心的安排。最终经专家组评审，由何锦堂院士领衔的华南理工大学建筑设计研究院以满分通过而一举中标。期间，我们专门组织全校师生员工对八个设计方案进行了评选投票，校领导特意组织了学科带头人、中层以上干部对方案成果予以分析评议，上级部门有关领导也先后应邀来展示现场观摩指导。可喜的是，师生、领导的评选意见与专家组的评审结果完全相符。本次总体规划方案设计招标，达到了我们的预期目标。
2、总体规划中标方案的优化工作顺利完成
华南理工设计研究院中标后，根据专家组的意见与学校的实际情况，我处又先后4次组织中标单位进行专门交流与研讨，从而为中标方案的优化进一步提供了可行的依据。经设计院精心组织，总体规划方案的优化工作已经基本完成，并得到了有关方面的认可与肯定。
3、一期单体方案设计趋于成熟
东区工程一期主要单体包括生命、环化、商管、食堂等。为了做好一期单体的方案设计工作，我处多次深入相关学院，反复听取意见并结合我们的工作经验共同交流、商榷探讨。需要指出的是，由于生命、环化两个学院所涉学科、专业的特殊性，设计难度较大。在校领导亲自关心和学院领导充分重视下，目前商管学院方案设计已趋成熟，生命、环化还在进一步落实之中。我们力争在06年寒假前确定相关单体的设计方案，为扩初设计创造条件。
4、项目“可行性研究报告”已经送审
按照基建法定程序，项目“可行性研究报告的批复”是东区工程实质性启动的重要环节。而“可研报告”又是“可研报告批复”的前提条件。按照有关规定程序和要求，我们做了大量有关工作。
⑴“可行性报告”编制已经完成。为了争取顺利通过可研报告的专家评审与上级主管部门的批复同意，我们在充分听取上级部门、咨询公司的要求、建议的同时，化大力气、集思广益，充分搜集资料，认真归纳梳理，十易其稿，终于如期完成编制任务。按照周校长、沈书记确定的节点目标，今年10月底之前按时上报市教委。
⑵政府部门等有关总体规划方案的征询工作已基本完成。涉及到土地、规划、环保、卫生、防疫、消防、交警、供电、供水、排水、煤气、通讯等有关部门的征询认可意见，面大量广、手续繁杂，困难不小，经积极努力，除详规批复因故（尼姑庵搬迁）尚未获得外，其他各项均已征询通过。
5、大力加强工程前期相关协调工作
作为一个完整的大学校园，东区工程前期工作面广量大， 困难、矛盾众多，不可避免地存在着大量协调工作。包括规划边界、建设资金、征地动拆迁及市政配套等。而所有这些又均是工程能否顺利实施的重要条件。在主管校长的带领下，我们知难而不怕难、迎难而上，充分发挥主观能动性，解决了不少难点，办成了不少难事。但有些问题关系复杂、解决难度太大，如“尼姑庵”与“部队化工厂”的搬迁及市财力投资力度，由于一系列复杂原因，虽经学校领导包括我们的努力，但至今尚未解决。还需有关各级领导进一步关心与协调，才能最终定夺。
（二）校本部南区二期工程提前开工
作为校区布局结构调整的重要配套工程，校本部南区二期55000平方米学生宿舍及6000平方米食堂必须在06年8月份竣工并投入使用。该项目于05年3月批准立项、5月完成设计招标，7月通过“可研”，并完成监理招标，9月上旬完成施工招标，施工总包9月15日进场，10月15日获得“施工许可证”。故实际施工周期仅为9个月左右。工期相当紧张，按常规程序根本不可能按期竣工。为了确保按时竣工目标，我们周密计划、科学安排，在政府有关部门的理解和支持下，我们一是在设计中标后即按规划方案进行了场地平整、绿化迁移和地下管线搬迁；二是针对施工通道与一期入住学生通行的矛盾，落实向上大附中借道通行的方案并予以实施；三是在桩型图与桩基图确定后我们即提前安排制桩与打桩，并委托监理公司提前进场监理；四是为了满足工程实物量招标的要求，我们集中先抓了1幢小高层、1幢多层与食堂的施工图出图，满足了工程量清单招标的需要；五是利用暑期完成了对7号变电所的彻底改造，7号变由原2×1000KW扩容为2×2500KW，保证了南区的用电需要；六是施工总包进场后，我们即抓紧新、老施工单位的协调，使一期保留的大临设施全部留作二期使用，为二期工程提前施工创造了条件。然而通过上述组织与安排，虽然为施工总包提供了一个相对可行的建设周期，但工期紧迫的矛盾仍然十分突出，为此我们不断加大协调力度，施工单位也采取了各种积极措施，在确保工程质量的前提下，力争3幢12层、2幢10层及1幢3层（食堂）在春节前结构封顶，为06年8月按时竣工打好坚实的基础。
（三）延长校区北大楼改造工程即将竣工
北大楼工程系政府采购中心项目，原属后勤管理，由于各种原因，校领导决定由大修改为拆旧建新并得到政府采购中心的支持，同时决定采用“校区协调管理、基建具体实施、后勤负责配合”的管理模式。与常规模式相比，对我处而言既可能是一件好事、也可能会因此增加工作难度。对此，我处从大局出发，抓紧、抓好项目的全过程管理。同时，针对改造项目未报建、未申领施工许可证的特殊情况，我们会同监理不断加大质量监控的力度，并按竣工备案制要求认真做好相应各项工作。本工程计划06年春节前竣工，目前已进入工程收尾阶段。
（四）嘉定校区学生宿舍按时开工
为了满足数码艺术学院06年扩招的需要，今年4月学校决定，在嘉定校区北大门西侧空地建造1幢6700平方米的学生宿舍，并要求06年8月竣工并投入使用。按照基建程序与该项目前期工作周期一般需8个月左右、况且又面临建设基地与居民楼相邻的不利情况，设计、施工与规划审批的难度较大，而按时竣工的后墙又决不能倒。因此施工周期的矛盾较为突出。在学校及校区领导的关心下，我们开动脑筋、抓好协调，几经周折，缓和了各种矛盾，终于在今年10月末正式开工。目前已通过桩基验收与基础验收，计划06年春节前完成二层结构。
(五)校本部图书馆正立面外墙改造工程如期竣工
校本部图书馆是新校区标志性工程，工程质量曾获国家银质奖。而通过多年来的实际使用发现，由于其正立面外墙成凹弧形，不可避免地对建筑的防污、防渗带来直接影响。为此，学校痛下决心，采用外包纯铝板办法对其正立面外墙进行彻底改造。由于其弧形均成不规则形，铝板加工、安装难度大。同时，脚手架非垂直搭设，施工安全存在较大隐患。经各方努力，该工程在暑假高温期间施工，还经受了多次台风的考验，仅用了2个月时间，完成了改造任务，并取得了良好的效果。
（六）地铁7号线上海大学站工程的配合顺利进行
地铁7号线是上海市迎接2010年世博会的重大配套工程，上海大学站的设置是市政府及有关部门为方便我校师生员工出行而增设的站点，位于学校北大门一侧。工程采用地面大开挖，隧道管线采用盾构掘进的施工形式。由于车站的部分施工和临时交通便道需延伸至学校围墙内侧，校内部分建筑的地下管线等设施需要改建和移位、绿化要搬迁、围墙要拆除，协调工作量大。受学校委托，基建处全面负责与地铁7号线指挥部及设计院、施工方的协调。目前配合工作进展顺利，施工单位已进场开始施工前期的准备。
（七）竣工项目的审价尚在深入
04年竣工、尚在审价的项目包括大礼堂、广中学宿、南区一期、第四教学楼。对于工程审价，我们会同专业审价公司，根据审价规定，严格按照合同条款，把好审价关。本年度中，虽几上几下，几经周折，审计深度有了明显进展，但由于涉及到施工期间建材市场大幅涨价等因素，最终审价结果尚未裁定，有关各方尚在进一步商讨之中。
（八）处属企业的转制或歇业已告完成
挂靠基建处的宫丽公司，系原工大老干部创办的三级建筑施工企业。公司所得利润作为老干部活动经费提留后，再由校产办与基建处各按50％分成。宫丽公司曾作为基建处下属的科级机构，专职人员由征地工等人员组成。1999年新上大首轮体制改革时，宫丽公司被划出机关、列入企业化编制。2004年下半年起，根据上级部门“政企分开”和“机关部处不能办公司”的通知要求，在校产办的指导下，经专业公司审计、评估并社会挂牌转制，最终由社会企业摘牌、转制成功。同时，另一个挂靠基建处的“高校建设工程招投标服务部”也按规定办妥了歇业手续。
需要指出的是，2005年前后，我们根据上级对学校审计的要求，以最快的速度，将原由工大投入的并由宫丽公司代管的37万基建仓库物资（均已消耗或报废）资金，全额返回了学校。同时，原工大基建处（宫丽）与“月亮湾”会同纠纷15万元，根据工商、税务部门的要求，也由公司留成中予以了冲抵。以上二项历史老帐达52万元之多，多年积累的利润被基本耗尽。
处属企业的转制与歇业，包括历史老帐的了断，充分体现了我处服从大局、贯彻上级指令的坚决性。同时处属企业能顺利通过审计、评估、转制或歇业等审查手续，也反映了处属企业依法从业、按章办事的严谨态度。然而，无论是转制还是歇业，对企业、对处、对学校及老干部又都是一种损失，也给善后工作带来了很大难度，包括企业人员的编制归属、富余人员的出路、人员经费的安排。同时，相当一块应由学校开支但实际由公司留成利润中开销的额外经费，其来源如得不到继续保证，必将影响到学校的相关工作。
（九）妥善处理动迁农民历史遗留问题，做好稳定工作
平型关路801弄150余户动迁农民因动迁房质量与管理问题，近年来不断上访、群访、缠访，冲击学校与政府部门，不稳定因素长期存在。根据学校指示，基建处会同信访办、后勤集团做了大量细致的工作。我处还指派专人坚持每周二次的信访接待。为了掌握动态、吃透政策，我们与信访办多次走访市教委、市区二级信访办、规划局、房地局及街道、居委等，数十人的群访仅05年就接待了不下5次之多。我处还及时向领导反映动迁农民关于享受购房政策的合理要求，得到了妥善解决。该项工作牵涉了我处相当的人力和精力，工作人员不仅经常挨骂而且常受威胁，但我们从大局出发，坚持不懈，维护社会稳定。问题是持久战还可能长期继续，而我处经办同志却年内已经退休，虽已返聘半年，但由哪个部门接替，请领导尽快确定。
二、2005年基建工作的主要特点与存在问题
1、坚持科学发展观，注重依法行政
基建工作是一个科学的系统工程，具有其特定的客观规律，特别是近年来政府部门不断加大基建执法的力度，基建程序法规不断完善、强化，好多工作只能一步一个脚印、照章办事。相比之下，由于各种原因，我校一度并不十分注重有关程序，强调特事特办的较多。因此也引出了一连串的问题与矛盾及后遗症，特别是与闸北区有关主管部门的关系长期紧张，比较被动。而从05年度实施的工程项目来看，不依章办事的现象已有明显的改观。无论是嘉定学宿在建项目还是东区500亩、南大楼、科技园区老基地改造的前期工作，均能按章办事，该办的手续都已按时办妥。北大楼因原属改造项目、未报建，打了擦边球。而校本部南区二期工程则非特事特办不可。好在我们周密计划，招呼在先，得到了主管部门的理解、支持并提前加入，否则根本无法按期竣工与下学期开学交付使用。但毕竟风险太大，不宜采用。因此，今后我校要进一步加强工程计划的合理性与可操作性，依法办事、规范操作。
2、进一步加大工程控制力度，确保全面受控
2005年，我处进一步加大工程质量、进度、安全、投资的控制力度，确保全面受控。尤其是南区二期工程，任务重、时间紧、要求高、投资紧，矛盾十分突出，但我们协调有力、进展较为顺利。关于投资控制问题，从04年竣工的几个较大项目的审计情况来看，我们会同专业审价公司，严格按照规定，严格执行合同，几上几下、几进几出，认真把好审价关。但客观上由于国家宏观调控而建材大幅涨价、几经改动而使实际面积超计划、因建设规范标准的提高与使用功能的完善而增加了造价、为控制造价而预算偏紧、为抢工期而不得不增加赶工费等一系列因素的影响，除“四教”基本持平外，大礼堂、广中学宿、南区一期工程均有一定幅度的超投资情况，因此审价的矛盾相当突出，至今尚未完全了结。对此，我们一方面要认真总结经验教训，另一方面希望一旦审价结束，资金缺口能尽快落实，不能拖欠工程款。在建工程更是如此，建设资金及时到位率较低，希望引起重视，不能再忙中添乱影响工程进展。05年新开工项目的施工招标办法，我们又作了进一步改进，由原费率招标过渡到了工程量清单招标，相比之下增加了预算的可信度。
3、加强内部建设，力争“工程优质、队伍优秀”
面临学校繁重的基建任务，我处振奋精神、全力以赴，以主人翁精神较好地完成了领导交赋的各项工作。我们在内部建设中，一是注重思想教育，不断增强大局观、责任感和服务意识，进一步提高管理水平和服务质量。二是抓好骨干队伍建设，包括党、政、工一班人和科以上干部、项目经理，形成合力。三是充分发挥党员的先锋模范作用，要求党员以身作则，带动群众。四是建立、健全规章制度，处务公开、增加透明度、廉洁自律。然而近几年中我处却因自然减员等原因，任务重、人手少、骨干缺的矛盾将越显突出，同时，面临处属企业转制与歇业的新问题，队伍的稳定与必要经费的保证又将是新的考验。
三、2006年工作计划与目标
在新的一年中，我们将在党委、校长的领导下，以三个代表重要思想为指导，巩固和扩大保先教育成果。以学校发展为目标，全面落实开局年的各项基建任务。
1、进一步修订“学校十一五校园建设发展规划”，落实近年度工程实施计划。
2、迎接并通过市政府对新校区一、二期工程的总体验收。
3、化大力气继续搞好东区工程前期工作，力争6月底先行开工。
4、延长校区北大楼工程春节前竣工并通过验收。
5、校本部南区二期工程8月中旬前通过竣工验收，确保新学期投入使用。
6、嘉定校区学生宿舍8月中旬前通过竣工验收，确保新学期投入使用。
7、延长校区南大楼拆建工程争取6月底开工。
8、延长校区科技园新建工程争取6月底开工。
9、嘉定校区工厂区改造项目正式启动，并完成部分前期工作。
10、全面完成历年竣工项目的审价工作。
11、完成学校交办的其他工作。
12、继续抓好内部建设与日常管理。
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